Губернаторский аванс Липецку

Администрация области сейчас верстает трехлетний бюджет региона на 2009-2011 годы. До 15 октября чиновники должны внести его проект в региональный парламент. Уже сейчас возник ряд вопросов, и сегодня губернатор собрал глав районов и городов на Соборной горе. Им напомнили, что с 2009 года в полную силу вступает пресловутый 131 закон «Об общих принципах организации местного самоуправления». Что это значит? По словам начальника областного управления финансов Вячеслава Щеглеватых, дотации муниципальным образованиям из областного бюджета с 2009 года будут распределяться исходя из индексов налогового потенциала и бюджетных расходов. То есть, чем больше жителей, но чем меньше чиновников, тем больше денег район или город получит из областной казны. Чем меньше полупустых школ, в которых редким детям учителя физкультуры преподают физику и английский, тем район или город получает больше. И так далее.
Нужно заметить, что к переходу на подушевой принцип финансирования губернатор стал готовить глав районов и городов еще три года назад. С 2006 года начался переходный период. До этого момента муниципалитеты финансировались по принципу «район попросил столько-то, дали чуть меньше». Исторически так сложилось. 1 ноября 2005 года на Административном совете Олег Королев, объявляя о переходном периоде, даже шутливо раскрыл некоторые секреты: «Прошли времена, когда району давали денег больше, если там раки хорошо ловятся или охота хорошая!».
С 2006 года муниципалы должны были научиться эффективно хозяйствовать. И некоторый прогресс есть. Из 20 муниципальных образований сейчас 11 признаны самодостаточными. Здесь не только привлекают инвесторов, хорошо собирают земельный, подоходный и имущественный налоги, но и эффективно тратят собранные деньги.
После введения с 2009 года подушевого принципа финансирования, в этих районах все будет хорошо. Более того, власти области ожидают, что в следующем году уже 14 районов перестанут быть дотационными. И для того, чтобы в новом году получить как можно больше денег из региональной казны, всем муниципалитетам нужно сейчас в короткие сроки провести оптимизацию собственного управленческого аппарата, а также школ и больниц.
От нововведений больше всего выиграют Липецк и Елец. Если сейчас бюджетная обеспеченность одного жителя Воловского района почти в 2 раза выше, чем в Липецке, то в новом году такая диспропорция исчезнет. «У нас в Липецке есть школы, которые выглядят гораздо хуже, чем обычная школа в Тербунах. Мы в долгу перед Липецком и Ельцом. Будем им помогать», - заявил сегодня губернатор. При этом мэр Липецка Михаил Гулевский и спикер горсовета Валерий Синюц довольно улыбались – этих слов от главы области они ждали много лет.
Как заявил Олег Королев, «областной бюджет - а он, по предварительным оценкам, составит в следующем году более чем 35 млрд.рублей - по-прежнему будет ориентироваться на поступательное социально-экономическое развитие региона. Формирование трехлетнего бюджета позволит нам более эффективно и экономно расходовать бюджетные средства и направлять их на реализацию областных социальных программ, на улучшение качества жизни населения».
Детальное обсуждение «Бюджета 2009-2011» начнется в областном Совете депутатов в ноябре.