Липецк опять обделили

В Липецкой области сегодня на три года «законсервировали» положение, когда кормильцами региона станут Липецк, Лебедянский и Грязинский районы. «Доноры» будут до 2009 года получать малую долю собираемых здесь налогов. Например, Липецку станет перепадать лишь 3,8 % налога на прибыль, Лебедяни – 17,8%, Грязям – 83,2%, а всем остальным районам – 100%. Налог на имущество организаций, который считается базовым для муниципальных образований согласно 131 федерального закона, проходит также мимо Липецка. Из-за этого только в 2005 году, минуя город, в областную казну попали 643 миллиона рублей. Команда губернатора готова поделится с Липецком, но после «переходного периода», то есть в 2009 году.
Напомним, что с 1 января 2006 года вступает в силу 131 федеральный закон «Об общих принципах местного самоуправления». Он предполагает единство нормативных отчислений по налогам для всех. То есть, Липецк и Волово должны получить одинаковые проценты по каждому виду сборов. Логика закона проста – бюджетная обеспеченность одного жителя в столице региона (а она почти везде в России - «донор») не должна быть ниже, чем в таком городе, как Елец или Чаплыгин. Но сейчас все иначе.
Закон также дает серьезные полномочия муниципалам. А для того, чтобы они научились применять закон без плохих последствий для экономики городов и поселков, некоторые стати попали в «переходный период» на 3 года. То есть Госдума дала шанс сделать все поэтапно, без «шоковой терапии». За это время, получая не «халявные» деньги, а реально заработанные, муниципальные власти должны были бы научится хозяйствованию по капиталистически – например, сократить расходы на аппарат, избавится от неэффективно используемой муниципальной собственности, работать с инвесторами.
Сейчас восемь районов области не выполнили план по сбору налогов. Понятно, что такое же положение будет и в 2006 году. И тогда они получат дотации через только что созданные фонды поддержки муниципальных образований. А фонды пополняются в основном за счет поступлений из Липецка, Грязей и Лебедяни.
В администрации области надеются, что за три года в районах научатся работать, создадут материальную базу для эффективной работы с 2009 года. Что им мешало раньше, остается только догадываться. Но «сельские» депутаты, а их в облсовете большинство, сегодня губернатора поддержали, обрекая свои муниципальные образования на резкое, в разы, понижение налоговых отчислений с 1 января 2009 года.