Власти готовят «сюрприз» к Новому году
Если завтра депутаты областного Совета поддержат законопроект областного управления соцзащиты, то в регионе с 1 января начнется радикальная социальная реформа. В результате нее значительная часть малообеспеченных людей станет больше платить за жилье.
Сейчас у нас в области 56 500 семей получают субсидии на оплату услуг ЖКХ. В основном это горожане. В зависимости от среднедушевого дохода и величины прожиточного минимума они получают помощь из областного бюджета при оплате коммунальных счетов. Те семьи, что зарабатывают ниже прожиточного минимума, платят за услуги ЖКХ всего лишь 10% от своего совокупного дохода. Вот пример: в семье есть ребенок, мать сидит с ним, отец получает 12 тысяч рублей. Его доход делится на всех членов семьи – получается 4 тысяч на человека. Это ниже прожиточного минимума. Такая семья, имея право на субсидию, платит коммунальщикам 1200 рублей. Остальную часть счета берет на себя областная казна.
Для семейств, чей совокупный доход достигает 2-х величин прожиточного минимума, региональный стандарт установлен на уровне 15%, а свыше 2 величин прожиточного минимума – 22%.
Но с 1 января все может поменяться. Даже по скромным подсчетам областного управления соцзащиты, число семей, получающих субсидии, сократится на 4 тысячи. И все «благодаря» новым, скупым формулировкам в законопроекте.
Администрация области предлагает с 2010 года отменить 15-процентный региональный стандарт. При этом власти ссылаются на требования правительства, и даже цитируют Бюджетное послание Президента России: «Деньги должны получать те, кто не имеет возможности заработать на достойную жизнь самостоятельно и нуждается в поддержке в наибольшей степени».
С учетом возможностей областной казны, администрация предлагает установить региональный стандарт максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилья и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи в размере 22%.
Для многодетных семей, матерей-одиночек, одиноких пенсионеров с доходом ниже величины прожиточного минимума региональный стандарт максимальной доли расходов будет 10%. То есть, теперь та семья, которую мы привели в качестве примера, будет платить по счетам в 2 раза больше.
Благодаря такой мере, казна области сэкономит 300 миллионов рублей.
А положение малообеспеченных семей изменится не в лучшую сторону. И тут же вспоминается 122 федеральный закон, который запрещает принимать законы, ухудшающие положение людей.
Еще два примера. Большинство пенсионеров у нас не имеют медали «Ветеран труда» и других наград. А значит, и не имеют права на льготы по оплате услуг ЖКХ. Такой одинокий пенсионер с доходом ниже прожиточного минимума (3534 рублей) в 2009 году получает субсидию в размере 1606 рублей. А в 2010 году помощь государства уменьшится почти на 600 рублей. А все потому, что с нового года прожиточный минимум для людей, старше 60 лет, и минимальный размер пенсии увеличиваются до 4 160 рублей. То есть, одной рукой власть дает, другой отнимает.
А вот иной случай. Если одинокий пенсионер с доходами ниже прожиточного минимума, оказался еще и льготником (имеет госнаграды или звание «Ветеран труда»), он получает не только субсидию, но и серьезную скидку по услугам ЖКХ. А с 1 января в области начнется и «монетизация» льгот по оплате коммунальных услуг. Льготу будут выдавать «живыми» деньгами. Из-за этого юридически вырастет доход пенсионера. А значит, уменьшается и размер областной субсидии.
И тут хочется напомнить авторам закона другие слова Дмитрия Медведева, сказанные им в прошлогоднем Послании Федеральному собранию: «Российская Федерация – это социальное государство, которое обеспечивает свободное развитие человека и при этом устанавливает гарантии социальной защиты. Следовательно, ущемление гражданских свобод и действия, ухудшающие материальное положение людей, они не только аморальны, они еще и незаконны».
Теперь последнее слово за депутатами Липецкого областного Совета. Они скажут его завтра.