Чиновники мэрии уверяют, что Липецк не перегружен рекламой
Сегодня глава Липецка Михаил Гулевский и и.о. председателя Липецкого городского Совета депутатов Александр Соколов на еженедельной оперативке заслушали отчет директора МУ «Городской центр рекламы» Валерия Коробкова.
МУ «Городской центр рекламы» было образовано в 2004 году. Цель создания учреждения – развитие системы комплексного информационного обеспечения граждан, создание целостной эстетической городской среды, оптимизация использования рекламного пространства, стабилизация рынка наружной рекламы. В настоящее время в финансовом отделе, отделе наружной рекламы и отделе полиграфии трудятся 19 сотрудников.
Говоря о финансовых результатах 2009 года, Валерий Коробков отметил, что вследствие кризиса предприятие сработало с убытком в размере 2,4 млн руб. Анализ причин и дополнительные меры по сокращению расходов привели к тому, что по результатам 9 месяцев текущего года МУ «ГЦР» получил прибыль в размере 1,6 млн руб. В этом году, кстати, значительно увеличились расходы наружной рекламы на праздничное оформление города и социальные программы. В соответствие с распоряжениями главы Липецка рекламщики оформляли празднования Нового года, 23 февраля, 8 марта, 9 мая, Дня города, Дня молодежи, Дня защиты детей, Дня государственного флага, Дня знаний, Дня народного единства. Также наружная реклама освещала Олимпиаду школьников, Год учителя, День ВДВ, День предпринимателя, Всероссийскую перепись населения. Для этих целей использовались 113 уличных баннеров, 73 транспаранта-перетяжки, 10 настенных брэндмауерных панно, более 8000 афиш. Всего на эти цели уже израсходовано 4,2 млн руб., или на 1,2 млн руб. больше, чем в 2009 году.
– До сих пор иногда приходится слышать о том, что Липецк перегружен рекламой, – высказал мнение части горожан Валерий Коробков. – Это не так. Если сравнивать развитие рынка наружной рекламы в Липецке по сравнению с другими городами России, то можно сказать, что наш город по основным показателям, то есть количеству рекламных конструкций на 1000 жителей, пока даже не приблизился к средним показателям по России. По данным «Ньюс оутдоорс», жители Ставрополя и Челябинска примерно в четыре раза чаще встречает рекламу в своем городе, чем жители Липецка. И лишь жители Орла видят рекламу реже нас.
Всего в городе зарегистрированы 1294 рекламные конструкции. Из них 7 электронных экранов, 7 суперсайтов-РК большого формата, 419 биллбордов-щитов размером три на шесть метров, 156 конструкций «сити-формата» (размер 1,2x1,8 м), 127 транспарантов-перетяжек, 236 настенных панно. Общая площадь рекламных конструкций – 31,5 тысяч кв.м.
В 2010 году отделом наружной рекламы МУ «Городской центр рекламы» получено и рассмотрено 567 заявлений на установку рекламных конструкций, 508 из них удовлетворены. На учете «ГЦР» числится около 300 рекламораспространителей, из них 17 крупных агентств, для которых наружная реклама – основной вид деятельности.
Валерий Коробков детально рассмотрел состояние рынка наружной рекламы. В связи с финансово-экономическим кризисом в 2009 году объем этого рынка значительно сократился, и сегодня состояние дел в наружной рекламе только лишь приближается к показателям докризисного 2007 года. Вместе с тем время показало правильность ранее выбранной стратегии развития наружной рекламы в Липецке. По мнению директора МУ «Городской центр рекламы», если бы в Липецке накануне кризиса было бы установлено в 2-3 раза больше рекламных конструкций, чего в свое время добивались операторы, ситуация на рынке наружной рекламы была бы на порядок хуже.
В качестве отрицательных примеров Валерий Коробков привел такие города ЦФО, как Курск, Воронеж, Тамбов. В разгар кризиса администрацией города было принято решений о снижении базовой ставки по договорам на размещение рекламы на 15 %, МУ «ГЦР» перешел на иной порядок оплаты по договорам – с авансовой на помесячную, а Липецкий городской Совет депутатов не пошел на повышение коэффициента К2, используемого в расчете основного налога рекламных агентств – на вмененный доход, оставив его на прежнем уровне. Все эти меры оказали положительное влияние на рынок «наружки» в Липецке.
– Впрочем, какими бы положительными они не были, а развитие наружной рекламы по-прежнему сопряжено с большим количеством административных барьеров, – считает Валерий Коробков. – На этот счет в «Российской газете» выходила даже статья, посвященная состоянию липецкой наружной рекламы, где подчеркивалась незащищенность рекламщиков перед лицом уполномоченных контролирующих органов в условиях постоянных изменений законодательства РФ. Так, принятие поправок в ГОСТ-Р52044-2003 «Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений...», в 2009 году поставило практически все ранее установленные рекламные конструкции вне закона, так как не установило сроков перехода на новые условия размещения. А жилищный кодекс РФ донельзя затруднил возможность законного размещения вывесок на фасадах зданий.
Большую головную боль МУ «Городской центр рекламы» причиняет незаконная реклама. В текущем году работники учреждения совместно с сотрудниками департамента по работе населением и связям с общественностью администрации Липецка активизировали работу по борьбе с незаконно установленными рекламными конструкциями. Выпущена памятка о правилах их размещения в городе, которая вручается вновь регистрируемым предпринимателям. Совершено более пятидесяти выездов и обходов по выявлению незаконных рекламных конструкций, четыре раза проводилась акция «Законная реклама», в ходе которой на такие конструкции наклеивался стикер с предупреждением. На сегодняшний день проведен осмотр улиц Ленина, Плеханова, Зегеля, Советской, Ворошилова, Фрунзе и Космонавтов. В ходе рейдов выявлена 141 незаконная рекламная конструкция, из которых 13 уже демонтировано (всего выдано 78 предписаний с требованием их демонтажа). 58 владельцев незаконных РК подали заявления на получение разрешения на их установку, 31 владелец на данный момент собирает для их легализации необходимые документы.
– Проблемы наружной рекламы в Липецке, к моему огромному сожалению, так и не нашли своего разрешения до настоящего момента и перспективы их решения в ближайшем будущем не наблюдаются, – огорошил городской актив Валерий Коробков. – Прежде всего – это земля. С кем только данный вопрос не обсуждался за последние 2-3 года! Уже и не припомнить, сколько совещаний на эту тему прошло. Теоретически решение вопроса есть – это межевание земель и разграничение прав собственности. Результатом прошлогодних совещаний на эту тему стало появление на свет городской целевой программы разграничения земель под автодорогами. Теоретически разработанная и проработанная программа под влиянием бюрократического давления, прежде всего, областных структур, потеряла свою целостность. Центр рекламы из реализации этой программы выпал. Тем не менее, ее реализация, думаю, сыграет свою положительную роль в определении характера, сроков и стоимости такого важного дела, как разграничение городских земель. Центр рекламы, однако, с выходом из программы от своих планов не отказался и начал в текущем году проводить разграничение земель под рекламой самостоятельно.
Свое выступление Валерий Коробков закончил на пессимистической ноте: в 2012 году МУ «ГЦР» заканчивается действие 486 разрешений на функционирование реклшамных конструкций, в 2013 – еще 339. Мол, что будет с наружной рекламой в 2012 году, даже и подумать страшно, цитирует Коробкова сайт мэрии Липецка.