Аукцион по продаже школы-интерната в Хлевенском районе не нашел покупателей

Аукцион, целью которого являлась приватизация комплекса зданий бывшей школы-интерната и земельного участка в селе Дмитряшевка Хлевенского района Липецкой области, завершился безрезультатно. Торги признали несостоявшимися по причине полного отсутствия заявок от потенциальных покупателей. Об этом свидетельствует официальный протокол, размещенный в государственной информационной системе «Торги». Начальная стоимость выставленного лота составляла сорок семь миллионов восемьсот тысяч рублей. Организатором аукциона выступало региональное министерство имущественных и земельных отношений, а подведение итогов планировали на тридцатое декабря. В состав имущественного комплекса, впервые предложенного к продаже в начале декабря, вошли строения бывшего интерната для детей, имеющих ограниченные возможности здоровья. Общая площадь зданий достигает примерно трех целых одной десятой тысячи квадратных метров. Основным объектом является трехэтажное нежилое строение, в конструкцию которого включен подземный этаж. Также в лот включили земельный участок площадью тридцать четыре целых три десятых тысячи квадратных метров. Категория этих земель определена как земли населенных пунктов, а вид разрешенного использования установлен для ведения образовательной деятельности.

По сведениям из открытых источников, таких как «Яндекс.Карты», учреждение в настоящее время временно не функционирует. Юридическое лицо, которому принадлежала школа-интернат, ликвидировали еще в 2022 году. Сайт организации не работает, а страницы в социальных сетях давно не обновляли. Данная ситуация является частью более широкой региональной политики, направленной на оптимизацию использования объектов образовательной сферы, которые прекратили свою деятельность, и высвобождение связанных с ними земельных ресурсов. Однако, как показывает практика, привлечь инвесторов к подобным активам в сельской местности оказывается крайне сложной задачей. Ранее, в ноябре, в Липецке уже пытались провести повторные торги по продаже земельного участка со столовой, начальная цена которого составляла двадцать миллионов девятьсот тысяч рублей, но и тот аукцион не нашел отклика у покупателей и также был признан несостоявшимся.

Провал торгов по школе-интернату в Дмитряшевке можно анализировать с нескольких сторон. Первой и наиболее очевидной причиной отсутствия спроса является высокая начальная цена лота — почти сорок восемь миллионов рублей. Для сельского района такая сумма представляет собой весьма значительные инвестиции, окупаемость которых в условиях отсутствия готового бизнес-плана или четкой концепции развития объекта выглядит крайне сомнительной. Потенциальному инвестору необходимо не только выкупить здания и землю, но и вложить крупные средства в их капитальный ремонт, реконструкцию, приведение в соответствие с современными противопожарными, санитарными и иными нормами, а также разработать модель дальнейшего использования. В условиях села с ограниченным населением и, как следствие, ограниченным потребительским спросом, варианты перепрофилирования объекта существенно сужаются.

Второй важный аспект — специфика самого актива. Бывшая школа-интернат для детей с ОВЗ — специализированное сооружение, чья планировка и инфраструктура заточены под конкретные образовательные и воспитательные нужды. Переоборудование таких зданий под коммерческие цели (например, под гостиницу, торговый центр или развлекательный комплекс) часто требует масштабных и дорогостоящих перепланировок, которые могут быть экономически нецелесообразны. С другой стороны, попытка возродить объект по первоначальному профилю также сталкивается с проблемами: необходимостью получения лицензии на образовательную деятельность, формированием квалифицированного педагогического коллектива, набором воспитанников в условиях общей демографической ситуации и конкуренции с другими учреждениями.

Третий фактор — географическое расположение. Село Дмитряшевка находится в Хлевенском районе, удаленном от крупных экономических и транспортных узлов. Отсутствие развитой логистики, инфраструктуры, а также ограниченный местный рынок труда и сбыта делают объект малопривлекательным для инвесторов извне. Локальный бизнес, как правило, не обладает достаточным капиталом для таких покупок. Таким образом, лот оказывается в своеобразном «инвестиционном вакууме». Земельный участок, хотя и имеет значительную площадь, также имеет строго целевое назначение — для образовательной деятельности. Изменение вида разрешенного использования (ВРИ) — отдельная бюрократическая процедура, которая не гарантирует успеха и требует дополнительных временных и финансовых затрат.

Процедура признания аукциона несостоявшимся запускает определенный алгоритм действий со стороны продавца — в данном случае государства в лице регионального министерства. Согласно законодательству, объект могут выставить на повторные торги, но уже с пониженной стартовой ценой, обычно на 10-15%. Если и следующие попытки окажутся неудачными, возможен вариант продажи имущества без объявления цены или через публичное предложение. Однако в случае с социально значимыми объектами, каким является школа, даже в неработающем состоянии, власти часто стремятся найти инвестора, который предложит социально полезную концепцию использования, чтобы объект не просто «ушел с молотка», а начал приносить пользу территории, создавая рабочие места или предоставляя услуги.

Опыт неудачных торгов в ноябре в Липецке показывает, что проблема носит системный характер. Объекты социальной инфраструктуры, особенно расположенные не в городской черте, сложно приватизировать в рамках стандартных аукционных процедур. Возможно, требуются иные подходы: предварительный маркетинг, активное привлечение инвесторов через инвестиционные порталы, пакетное предложение с налоговыми льготами или условиями рассрочки платежа. Простое выставление лота на электронной площадке без предварительной работы по формированию спроса часто приводит к нулевому результату, что мы и наблюдаем в данном случае.

Для самого села Дмитряшевка и Хлевенского района пустующее крупное здание представляет собой не только неиспользуемый актив, но и потенциальную проблему. Бесхозные строения постепенно приходят в упадок, становятся мишенью для вандалов, могут создавать угрозу безопасности для местных жителей. Кроме того, муниципалитет теряет потенциального налогоплательщика. Поэтому местным властям также должно быть небезразлично, как сложится судьба этого имущества. Их заинтересованность могла бы выразиться в совместной с регионом разработке инвестиционного предложения, поиске ниши для объекта (например, создание на базе интерната центра социальной адаптации, спортивно-оздоровительного комплекса или учреждения среднего профессионального образования по сельскохозяйственным специальностям).