Земля – забота прокурора

Прокуратура Липецкой области обобщила состояние законности и эффективности прокурорского надзора за исполнением земельного законодательства государственными органами и органами местного самоуправления с начала 2006 года.

Несмотря на усилия властей, нарушения земельного законодательства все еще распространены. Наиболее характерными являются те, которые имеют место при издании правовых актов о предоставлении земельных участков, гражданам и юридическим лицам в собственность или аренду. Вопреки требованиям Земельного кодекса РФ нарушается правовой режим земель сельскохозяйственного назначения, не соблюдается порядок проведения аукционов при выделении земли. Отмечены случаи неиспользования участков либо использования их не по целевому назначению, а также самовольного занятия. Не всегда соблюдается правовой режим водного, лесного фондов, а также особо охраняемых территорий и объектов.

Наряду с этим выявлены факты халатного исполнения контролирующими органами возложенных на них полномочий. Кроме того, слабо обеспечивается поступление в областной и муниципальные бюджеты платы за землю в виде налоговых и арендных платежей. По всем нарушениям закона приняты адекватные меры. К примеру, только по иску прокурора Добровского района восстановлен правовой статус сельскохозяйственных земель площадью 742,4 га, которые постановлением главы администрации района были незаконно переведены в земли иной категории. Тем временем, решение данного вопроса является компетенцией органов власти субъекта РФ. Однако администрация района не согласилась с позицией прокурора и отклонила принесенный протест, что послужило основанием для обращения в суд с соответствующим заявлением. Суд, в свою очередь, требования прокурора удовлетворил в полном объеме, постановление признано незаконным и отменено.

По представлению прокуратуры области, внесенному в адрес руководителя управления Роснедвижимости по Липецкой области в связи с ненадлежащим исполнением возложенных на его сотрудников обязанностей, четыре должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности. Кроме того, Липецкой межрайонной природоохранной прокуратурой по аналогичным нарушениям внесены представления в Управление Россельхознадзора по Липецкой области и Управление лесного хозяйства Липецкой области.

Всего в 2006 году выявлено 442 нарушения вышеуказанного законодательства. Для их устранения вынесено 416 актов: 178 протестов, 116 представлений, 40 предостережений, 32 постановления о привлечении к административной ответственности, 50 исков. В первом полугодии нынешнего года зарегистрировано 263 нарушения, составлено 238 актов: 130 протестов, 31 представление, 13 предостережений, 21 постановление о привлечении к административной ответственности, 43 иска.