Комитет облсовета по законодательству и правовым вопросам рассмотрел протесты прокурора Липецкой области Константина Кожевникова на некоторые части региональных законов об Уполномоченных по правам человека, ребёнка и защите прав предпринимателей.
В протесте отмечено, что субъекты РФ не могут регулировать процедуру согласования уполномоченных с федеральными омбудсменами. Поэтому предлагается исключить эти нормы из областных законов.
Как отметили на комитете, в данный момент в сфере правого регулирования деятельности региональных омбудсменов существует законодательный пробел. Федеральные законы содержат требование того, что при назначении на должность кандидатуры должны согласовываться с соответствующими Уполномоченными федерального уровня. При этом порядок такого согласования и сроки его проведения не установлены. Не определены и возможные основания отказа в согласовании кандидатур.
В результате процедуру согласования, её сроки, перечень документов, возможность представления «несогласованной» кандидатуры регионы прописывают в своих законах, по сути, регулируя вопросы, находящиеся в ведении федерального законодателя.
Аналогичная ситуация складывается и в случае согласования досрочного прекращения полномочий Уполномоченных в субъектах РФ.
Депутаты профильного комитета рекомендовали облсовету удовлетворить протесты прокурора и внести необходимые изменения в областные законы. Также будет разработана законодательная инициатива по упорядочению системы согласования региональных уполномоченных на федеральном уровне.
Напомним, что именно главный бизнес-омбудсмен страны Борис Титов указал липецким депутатам на несоответствие областного закона об уполномоченном федеральному законодательству. Из-за этого парламентариям пришлось перенести рассмотрение вопроса о повторном направлении кандидатуры бывшего первого вице-губернатор региона Юрия Божко на должность липецкого бизнес-омбудсмена.
Ранее Борис Титов отклонил кандидатуру Юрия Божко, так как у него отсутствуют предпринимательский опыт и опыт работы в области защиты прав предпринимателей.
Владислав ДЕРЕВЯШКИН
