Техосмотр вне закона

Были случаи привлечения граждан к административной ответственности за правонарушения, не входящие в компетенцию органа, осуществляющего государственный надзор за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники

Липецкая областная прокуратура проверила соблюдение законности в деятельности региональной государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники при проведении гостехосмотров тракторов, дорожно-строительных и иных машин и прицепов к нам, сообщили «Липецким новостям» в пресс-службе облпрокуратуры. Результаты этой проверки показали, что нарушения федерального законодательства не позволяли обеспечить эффективное решение проблем. Так, в связи со слабой технической оснащенностью территориальных органов инспекции часто техосмотры проводились без использования приборов-измерителей дымности отработавших газов, что негативно отражалось на качестве воздушной среды.
Повсеместно выявлены нарушения сроков проведения технического осмотра автотранспортных средств, использующихся в агропромышленном комплексе региона.
Только в Задонском районе области подобные нарушения обнаружены прокуратурой в пяти хозяйствах.
К примеру, запланированный на февраль технический осмотр техники, принадлежащей ЗАО «Хмелинецкий карьер» фактически был осуществлен только в июле текущего года, несмотря на то, что должен проводиться ежегодно не позднее чем за 15 дней перед началом каждого вида полевых работ.
При этом прокуроры Хлевенского и Чаплыгинского районов области выявили случаи непредоставления инспекциями гостехнадзора копий графиков проведения технических осмотров в военные комиссариаты, а прокурорами Измалковского и Добринского районов установлены факты проведения техосмотров машин, предназначенных для передачи в Вооруженные Силы РФ, без участия представителей военных комиссариатов.
Графиком Елецкой районной инспекции гостехнадзора не предусматривался технический осмотр самоходных машин, принадлежащих физическим лицам и крестьянско-фермерским хозяйствам. Были случаи регистрации изменений в данных номерных агрегатов при отсутствии подтверждающих указанный факт документов, допуск в эксплуатацию техники фактически не прошедшей технический осмотр, не соблюдения установленного порядка оформления результатов осмотра техники и др.
Подобные нарушения со стороны инспектора гостехнадзора Добринского района явились основанием для передачи материалов прокурорской проверки в следственные органы для решения вопроса о возбуждении уголовного дела.
Серьёзные недостатки отмечены в сфере административной юрисдикции.
В составленных инспекторами гостехнадзора протоколах и постановлениях по делам об административных правонарушениях в ряде случаев отсутствовали сведения о месте и времени совершения административного правонарушения, информация о получателе штрафа, о разъяснении срока и порядка обжалования. Имели место случаи неправильной квалификации действий правонарушителя, что свидетельствовало о низком уровне профессиональной подготовленности инспекторов.
Были случаи привлечения граждан к административной ответственности за правонарушения, не входящие в компетенцию органа, осуществляющего государственный надзор за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники, в т.ч. за управление транспортным средством без предусмотренных законом документов.
Вскрыты неединичные факты бездействия инспекторов по привлечению к ответственности собственников транспортных средств, уклоняющихся от его предоставления для технического осмотра.
Как показали материалы проверки, одной из причин неудовлетворительной работы инспекций гостехнадзора области явилась их значительная недоукомплектованность кадрами. К примеру, в районной инспекции Липецка при нормативе 800 - 1000 самоходных машин на одного инспектора приходилось 2614 единиц техники, подлежащей техническому осмотру.
Выявлены существенные нарушения требований административного регламента по качеству предоставления государственной услуги по проведению государственных технических осмотров в части надлежащего оборудования зданий, занимаемых инспекциями и прилегающей к ним территории. В большинстве своем последние не обеспечивались информационными стендами, содержащими сведения о режиме работы, отсутствовали условия для заполнения документов, необходимых для проведения техосмотра, места для парковки автотранспортных средств и др.
По результатам проверки прокурорами опротестовано 10 незаконных правовых актов, внесено 26 представлений, по итогам рассмотрения которых к дисциплинарной ответственности привлечено 6 должностных лиц, объявлено 4 предостережения, возбуждено 77 дел об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.3 КоАП РФ(нарушение правил или норм эксплуатации тракторов, самоходных, дорожно-строительных и иных машин и оборудования).
Прокуратурой области внесено представление руководителю государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных и других видов техники Липецкой области с требованием о привлечении к дисциплинарной ответственности 14 должностных лиц, ответственных за допущенные нарушения закона. Направлена информация главе администрации области.