Юрист обнаружил признаки дробления закупок в Липецке

Муниципальное учреждение «Культурные пространства Липецка», подведомственное городскому департаменту культуры, проводит серию сомнительных закупок у единственного поставщика. В последнее время организация приобрела две беседки для йоги за 6,9 млн рублей и трибуны за аналогичную сумму, минуя конкурсные процедуры.

Подобные сделки стали регулярной практикой для дирекции парков, пишет «Площадь». Юридический анализ последних контрактов учреждения выявил возможные нарушения Федерального закона «О защите конкуренции».

Михаил Рябых, управляющий партнер юридической компании «Рябых и партнеры», отметил признаки дробления закупок. По действующему законодательству, закупки у единственного поставщика допустимы только при стоимости лота менее 7 млн рублей.

В июле учреждение опубликовало серию извещений о закупках, каждая из которых приближена к максимально допустимому лимиту. Среди подозрительных лотов фигурируют поставки модульных туалетов за 6,9 млн рублей, блоков душей с раздевалками за 6,89 млн рублей и комплексные контракты на санитарные модули. Многие позиции в системе госзакупок указаны под обобщенным наименованием «Поставка товара», что затрудняет идентификацию конкретного предмета закупки без изучения приложений к документации.

Как рассказала «Липецким новостям» юрисконсульт Анна Веригова, практика дробления крупных заказов на несколько мелких позволяет заказчикам избегать проведения конкурентных процедур.

«Дробление ограничивает возможности других поставщиков участвовать в торгах и может привести к неэффективному использованию бюджетных средств, – поясняет законовед. – В случае с липецкой дирекцией парков схожие по характеру закупки проводятся последовательно с минимальным интервалом, что усиливает подозрения в искусственном разделении одного крупного заказа».

По словам Вериговой, ФАС часто предупреждает о недопустимости подобных схем. Дробление закупок рассматривается как способ ограничения конкуренции.

Система госзаказа предусматривает различные способы закупок в зависимости от суммы контракта. Для небольших заказов действительно допускается работа с единственным поставщиком, однако при крупных закупках обязательны конкурентные процедуры. Последовательное размещение нескольких лотов, каждый из которых приближен к предельной стоимости для закупок у единственного поставщика, может свидетельствовать о попытке обойти это требование.