В 2008 году в Липецкой области против коррупционеров возбуждено 718 уголовных дел

• 23 октября 2008
• administrator

Выявлены факты приобретения дорогостоящего имущества, в т.ч. легковых автомобилей, сотовых телефонов, выплаты премий руководству, в то время как просроченная задолженность по заработной плате перед работниками предприятия составляла 4,5 млн. рублей....

Прокуратура Липецкой области подвела итоги антикоррупционной компании за 9 месяцев 2008 года.

Проведенная в августе проверка актов органов местного самоуправления показала, что в ряде муниципальных образований они содержали такие коррупционные факторы как необоснованно широкие пределы усмотрения должностных лиц, наличие явных пробелов в нормативном регулировании, необоснованное предъявление к гражданам и юридическим лицам завышенных требований, отсутствие конкурсных процедур и т.д. Выявлены факты прямого неисполнения требований федерального законодательства при подготовке правовых актов, что создавало административные барьеры для реализации физическими и юридическими лицами своих прав.
Так, заявительная процедура оформления разрешений на установку рекламных конструкций, утвержденная Положением «О наружной рекламе и информации в Грязинском муниципальном районе», принятом районным Советом депутатов противоречила требованиям федерального законодательства о решении данного вопроса на конкурсной основе.
В нарушение ФЗ «О рекламе» допускавшаяся органом местного самоуправления пролонгация подобных договоров препятствовала равному доступу для всех хозяйствующих субъектов к использованию в этих целях муниципального имущества.
Вопреки требованиям федерального законодательства о защите добросовестной конкуренции, нормативными актами органов местного самоуправления семи муниципальных образований области предусматривалась сдача в аренду муниципального недвижимого имущества целевым назначением без проведения торгов.

Значительная часть правовых актов, содержащих коррупционные факторы, выявлена в области земельных отношений и управления муниципальной собственностью.
К примеру, органом самоуправления Тербунского района устанавливалось право администрации изменять размер арендной платы за пользование земельным участком без согласования с арендатором.
Нарушения Федерального закона от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» выявлены прокуратурой области и в деятельности администрации г.Липецка, в т.ч. несоблюдение сроков составления протоколов об отказе в заключении контракта, отсутствие в извещении о проведении открытого конкурса сведений о начальной (максимальной) цене контракта, полной и достоверной информации о заказчике и другие.

Грязинской межрайонной прокуратурой приняты меры по устранению незаконных административных барьеров для реализации юридическими и физическими лицами их прав в сфере безопасности дорожного движения.
Так, на основании официального совместного письма начальника Грязинской автошколы РОСТО (ДОСААФ) и начальника ОГИБДД ОВД, направленного в 2008г. в адрес руководителей 15-ти районных автотранспортных предприятий, их водители обязывались пройти платную переподготовку в указанном заведении.
Однако Положением об обеспечении безопасности дорожного движения такая переподготовка может производиться не только в специализированных заведениях, но и на базе самого предприятия.
В ходе проверки хозяйственной деятельности МУП «Тепловые сети» этой же прокуратурой выявлены факты приобретения дорогостоящего имущества, в т.ч. легковых автомобилей, сотовых телефонов, выплаты премий руководству, в то время как просроченная задолженность по заработной плате перед работниками предприятия составляла 4,5 млн. рублей.
Кроме того, предприятием не был перечислен в бюджет налог на доходы физических лиц, удержанный с его работников, в сумме более миллиона рублей.
По материалам прокурорской проверки следственным управлением Следственного комитета при прокуратуре Липецкой области в отношении руководителя предприятия, являющегося одновременно депутатом районного Совета, возбуждено уголовное дело по признакам преступлений, предусмотренных ч.1 ст. 145.1 УК РФ (невыплата свыше двух месяцев заработной платы, совершенная руководителем организации из корыстной заинтересованности), ч.1 ст. 199.1 УК РФ (неисполнение обязанностей налогового агента), ст. 201 УК РФ (злоупотребление полномочиями).

В сентябре текущего года по материалам прокурорской проверки возбуждено уголовное дело по ст.293 УК РФ (халатность) по факту приобретения в 2007 г. должностными лицами отдела образования администрации Лебедянского района за счет средств областного бюджете в размере 1 млн. 300 тыс. руб. трех автобусов ГАЗель для перевозки детей, которые заведомо не могли использоваться по назначению в связи с несоответствием требованиям ГОСТа.

Всего в 2008г. возбуждено 718 уголовных дел коррупционной направленности.
В ходе проверок исполнения законодательства о муниципальной службе выявлены многочисленные нарушения требований Федерального закона от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», выразившиеся в непредставлении гражданами при поступлении на службу обязательных сведений, подлежащих оценке для обеспечения нормальной деятельности муниципального органа.
К примеру, прокурором Добринского района установлено, что в нарушение требований закона ряд специалистов администрации Добринского муниципального района, администраций сельских поселений Березнеговатского и Пушкинского сельсоветов являлись одновременно учредителями крестьянско-фермерских хозяйств.
По всем выявленным нарушениям закона приняты меры прокурорского реагирования.

Всего органами прокуратуры за 9 месяцев 2008 г. при осуществлении надзора за исполнением законов и законностью правовых актов выявлено 2984 нарушений (за 9 месяцев 2007 года - 585), с целью устранения которых принесено 384 протеста на незаконные правовые акты, внесено 534 представления, 333 лица привлечено к дисциплинарной ответственности, 41 - к административной ответственности, о недопустимости нарушений закона предостережено 293 должностных лица. По материалам прокурорских проверок следственными органами возбуждено 29 уголовных дел, в суды общей юрисдикции и арбитражные суды подготовлено 24 заявления, сообщает пресс-служба облпрокуратуры.