С государственными и муниципальными закупками не все хорошо

Коммерсанты поставляли в школы некачественные продукты питания, зачастую с истекшим сроком годности....

Если в 2009 году выявлено 295 нарушений законодательства о закупках, то в текущем году уже пресечено более 370 нарушений законности в данной сфере, сообщает пресс-служба прокуратуры Липецкой области.

С целью устранения нарушений внесено 93 представления, опротестовано 15 незаконных правовых актов, объявлено 20 предостережений, возбуждено 6 административных дел.

Нарушения Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», в т.ч. не соблюдение процедуры проведения торгов и запроса котировок, отсутствие контроля за надлежащим договорных обязательств ущемляли права участников предпринимательской деятельности, лишали процедуру размещения заказов прозрачности, создавали условия для коррупционных злоупотреблений.

К примеру, как установлено прокурором Лебедянского района области, администрацией сельского поселения Лебедянский сельсовет в 2009 году без своевременного проведения торгов было размещено заказов на осуществление работ по благоустройству и ремонту объектов муниципальной собственности на общую сумму более 10 млн. руб.

На основании постановления прокурора Елецкого района глава администрации Нижневоргольского сельского поселения был привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 30 тыс. руб. за размещение заказов на проведение работ по устройству контейнерных площадок на территории п. Ключ Жизни и оказание автотранспортных услуг на общую сумму более 700 тыс. руб. у единственного источника.

В рамках муниципального контракта на закупку продуктов питания для нужд образовательных учреждений Елецкого муниципального района ООО ПКП «Блиц» систематически поставляло в школы некачественные продукты питания, зачастую с истекшим сроком годности. Однако данная продукция безоговорочно принималась заказчиком, МУ «Централизованная бухгалтерия образовательных учреждений Елецкого района», без предъявления претензий к поставщику.

Прокурором Тербунского района при проверке исполнения муниципального контракта на выполнение работ по механизированной и ручной уборке с. Тербуны было установлено, что улично-дорожная сеть в зимний период времени вследствие некачественной уборки и обработки противогололёдными реагентами не соответствовала требованиям безопасности дорожного движения, что явилось следствием отсутствия контроля за работой подрядной организации (ООО «Жилищно-коммунальный сервис-Тербуны).

Значительное количество нарушений допускалось при размещении заказов на закупку лекарственных средств, изделий медицинского назначения и медицинского оборудования для государственных и муниципальных нужд.
В частности, Грязинским межрайпрокурором был выявлен факт заключения муниципального контракта на поставку ООО «Еврофарм» реагентов и расходных материалов для МУЗ «Грязинская ЦРБ» по цене, превышающей предложенную в заявке, что повлекло необоснованное дополнительное расходование средств местного бюджета.
При приемке лекарственных средств от поставщиков не запрашивались документы, подтверждающие происхождение и качество товара.

В нарушение экономических интересов хозяйствующих субъектов, реализующих инъекционные иглы и шприцы отечественного производства, МУ «Комитет муниципальных закупок Елецкого района» при размещении заказа на закупку шприцев для нужд МУЗ «Елецкая НРБ» в качестве обязательного условия указывал о их комплектовании иглой зарубежного производства.
Как свидетельствует анализ практики прокурорского надзора на данном направлении в ряде случаев нарушениям законности способствовала неэффективная работа контролирующих органов муниципалитетов.
Так, проверками отдела экономики администрации Добринского района, наделенного контрольными функциями в данной сфере, были охвачены лишь 8 % подконтрольных объектов, выявленные нарушения не получали принципиальную оценку, предписания об устранении нарушений с указанием на конкретные действия не выдавались.

По всем выявленным нарушениям прокурорами приняты необходимые меры реагирования, направленные на их устранение и привлечение виновных к установленной законом ответственности.