От алиментов уходят с помощью «серых» зарплат

В 2006 году на исполнении у судебных приставов находилось более 16 тысяч исполнительных производств о взыскании алиментов. 73% скрывающихся отцов были найдены и стали платить своим детям.....

Принудительное исполнение алиментных обязательств является одним из приоритетных направлений деятельности Управления Федеральной службы судебных приставов по Липецкой области. В 2006 году на исполнении в Управлении находилось более 16 тысяч исполнительных производств о взыскании алиментов, а только в Левобережном районном отделе судебных приставов более тысячи.
В 2006 году 73% скрывающихся отцов были найдены и стали платить своим детям. Как отметила Главный специалист-эксперт по работе со СМИ управления ФССП Светлана Лыкова, на практике при взыскании алиментов возникает немало серьезных проблем: должники скрывают свои реальные заработки. К сожалению, не существует сегодня реального правового механизма выявления истинных доходов должника. Любой гражданин может иметь неограниченное количество источников дохода, полностью выявить которые практически не возможно. Действующее законодательство не позволяет установить «теневые» доходы алиментщиков. Получить сведения о заработке или доходе должника судебный пристав-исполнитель может лишь из официальных источников: от работодателей должника, из органов Федеральной налоговой службы России, а также представленных самим должником документов.
Зная об этом, должники нередко умышленно поступают на низкооплачиваемую работу с тем, чтобы уменьшить размер уплачиваемых алиментов. В то же время они выполняют работу по устным соглашениям, получая оплату наличными без надлежащего оформления, либо получают доход от предпринимательской деятельности без надлежащей регистрации. Кроме того, работодатели – индивидуальные предприниматели зачастую выплачивают своим работникам «серую» зарплату в конверта. Таким образом, фактический ежемесячный доход многих должников, обязанных уплачивать алименты, существенно превышает официально зарегистрированный.
Также одной из причин неисполнения судебных решений о взыскании алиментов является несвоевременное перечисление удержанной суммы бухгалтерией работодателя должника.
Статьей 157 Уголовного кодекса РФ установлена уголовная ответственность за злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей. Однако, отсутствие в законе определения понятия «злостное уклонение» влечет множество проблем на практике: органы прокуратуры отказывают в возбуждении уголовного дела, если должник после предупреждения об уголовной ответственности уплатил даже незначительную сумму в счет погашения задолженности по алиментам. При этом не принимается во внимание, что должник до вынесения предупреждения в течение длительного периода времени не уплачивал алименты, и образовавшаяся задолженность в несколько десятков раз превышает уплаченную сумму. Также органы прокуратуры не усматривают злостности в деянии должника, если он через длительные промежутки времени добровольно уплачивает незначительные денежные суммы.
В то же время даже привлечение должника к уголовной ответственности не только не ведет к погашению задолженности и, тем самым, восстановлению нарушенных прав гражданина - получателя алиментов (в конечном итоге – несовершеннолетнего ребенка), но и не влечет сколько-нибудь серьезных неблагоприятных последствий для преступника. Статья 157 Уголовного кодекса РФ в качестве наказания предусматривает либо обязательные работы, которые как вид наказания сейчас не применяется, либо исправительные работы, либо арест, который также как вид наказания, не применяется. Применение в качестве меры наказания за данное преступление исправительных работ оказывается неэффективными, поскольку подавляющее большинство граждан, осужденных за рассматриваемое преступление, не имеет постоянного места работы и уклоняется от трудоустройства, либо скрывает свой заработок, отметила Светлана Лыкова.
В сложившейся ситуации единственным средством принудительного взыскания алиментов остается обращение взыскания на имущество должника. Однако перечень имущества, на которое не может быть обращено взыскание, установленный статьей 446 Гражданского процессуального кодекса РФ, существенно ограничивает возможность применения данной меры. При этом должники нередко принимают активные меры к сокрытию своего имущества еще до вступления в законную силу судебного акта: имущество, право на которое подлежит государственной регистрации, регистрируется на имя близких родственников либо подставных лиц. Имущество, право на которое не требует государственной регистрации, отчуждается по мнимым сделкам.
Существенно затрудняет исполнение судебных актов о взыскании алиментов уклонение должников от их уплаты, выражающееся в постоянной смене места жительства и места работы (при чем без официального оформления трудовых отношений с работодателем), отказ от явки по вызову судебного пристава-исполнителя. Объявление розыска должника не всегда приносит положительные результаты, поскольку в соответствии со статьей 28 Федерального закона «Об исполнительном производстве» розыск должника-гражданина осуществляется органами внутренних дел, которые, зачастую, не уделяют этой работе достаточного внимания.