На первое предварительное заседание, состоявшееся 14 сентября, представители ОКУ не явились, повторное состоялось 21 сентября.
Напомним, что конфликт между заказчиком и исполнителем обострился в июле этого года: ООО «Инфинити Групп» расторгло госконтракт по ремонту 12 региональных дорог с ОКУ «Дорожное агентство Липецкой области». Работы велись в рамках национального проекта «Безопасные и качественные дороги». Среди незаконченных объектов – дорога к международному аэропорту «Липецк». Работы были приостановлены на стадии укладки выравнивающего слоя, подобная ситуация произошла в регионе впервые.
Тендер на ремонт компания выиграла в феврале этого года, однако к работам дорожники приступили только в конце июня. Причина задержки, как заявляют в компании, - противодействие со стороны заказчика. Это отмечается и в материалах УФАС. Так с марта по июнь ОКУ «Дорожное агентство Липецкой области» согласовывало график работ и рецептуру асфальтобетонной смеси. Подрядчик девять раз отправлял составы на проверку, два запроса остались без ответа. Когда же все-таки асфальтобетонные смеси согласовали, и компания смогла приступить к работам, заказчик затягивал сроки приёмки выравнивающего слоя и нарушал порядок отбора проб на трёх объектах.
Общественники также встали на сторону заказчика - такая ситуация вызвала много вопросов у представителей «РосЯмы» и «Убитых дорог Липецка».
«Бетонное основание дороги заливается смолой и укладывается выравнивающий слой асфальта, а уже сверху - основной. Толщина верхнего слоя асфальта - около 5 см., а все что ниже позволяет убрать неровности и прочее. Чтобы на него обращали внимание в процессе работ, я вижу впервые, насколько мне известно, ОКУ запросили именно экспертизу выравнивающего слоя. Я не нашел даже норматив, которые регламентировали бы состав этого слоя. Логичнее было бы принять дорогу, а уже потом проводить экспертизу завершенной полноценной работы», - рассуждает организатор движения «Убитые дороги Липецка» Стас Буряков.
Как пояснили в ООО «Инфинити Групп», согласно, действующему ГОСТу выравнивающий слой не требует исследований, а сами пробы были выполнены с нарушениями – отсутствовали документы на проверку оборудования, деление и цифры на линейке не читались, а весы и вовсе отсутствовали. ОКУ «Дорожное агентство» обязано было обеспечить на объектах куратора, который бы контролировал каждый этап работ. ФАС также отмечает, что ОКУ «Дорожное агентство» не раскрыло, в чём именно заключаются неточности и где имеются математические ошибки.
После четырёхмесячной задержки ОКУ «Дорожное агентство Липецкой области» отказали компании в продлении сроков, что вынудило подрядчиков расторгнуть госконтракт: 16 июля фирма направила решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.
Однако ОКУ «Дорожное агентство Липецкой области» не согласилось с таким решением и 22 июля направило подрядчику ответное решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, а 23 июля подало исковое заявление в Арбитражный суд Липецкой области о приостановлении вступления в законную силу решения подрядчика об отказе.
В ООО «Инфинити Групп» такие действия заказчика расценивают, как выдавливание с рынка. Чиновники фактически срывали ход работ с целью включить неугодную компанию в реестр недобросовестных поставщиков. Однако тут они уже потерпели неудачу - УФАС отказалось включать фирму в этот реестр.
«Поведение заказчика не свидетельствовало о намерении скорейшего обеспечения начала выполнения работ. Опираясь на вышеперечисленные доказательства, комиссия установила отсутствие оснований для включения подрядчика в реестр недобросовестных поставщиков», - говорится в официальном решении УФАС.
Основное судебное заседание по делу состоится 11 ноября.
Виктория ШАПРАНОВА
