В Госдуму поступил липецкий законопроект о плате за воздух

Как пишут сегодня федеральные СМИ, в Государственную думу внесен липецкий законопроект, предлагающий впервые в истории РФ ввести плату за использование атмосферного воздуха. Липецкие депутаты предлагают брать госпошлину с юридических лиц в 2 тыс. руб. за использование воздуха «в производственных целях» и плату за изъятые из атмосферы кубометры, а также штраф в 30–50 тыс. руб. за незаконный отбор воздуха.

В проект закона «О внесении изменений в федеральный закон »Об охране атмосферного воздуха« и отдельные законодательные акты РФ» говорится, что воздух - это, на самом деле, такой же природный ресурс, как, например, вода или нефть. Поэтому за него нужно тоже платить. Депутаты предлагают внести поправки в Налоговый кодекс и обложить производственные предприятия налогом за потребление воздуха и заодно ввести соответствующие нормативы, пишет РИА Новости.

Свою идею авторы законопроекта объясняют благородной целью - охраной природы. «Атмосферный воздух - жизненно важный компонент окружающей среды - интенсивно эксплуатируется в процессе хозяйственной деятельности. Атмосферный воздух необходим для сжигания твердого, жидкого и газового топлива в любых технологических процессах. Образующиеся при этом выбросы парниковых газов играют ведущую роль в формировании совокупного выброса парниковых газов в РФ», - цитирует документ РИА «Новости».

В нем также приводятся цифры потребления воздуха предприятиями. Так, липецкие депутаты подсчитали, что в 2007 г. на промышленных объектах в России использовали около 5,81 млрд т атмосферного воздуха, а выбросы парниковых газов составили 2,19 млрд тонн.

Как пишет сегодня «Коммерсант», шансы на принятие закона, как и в случае аналогичных инициатив региональных парламентов, минимальны. Юридическая техника законопроекта довольно слаба — в частности, законодательство РФ сейчас не предусматривает «специальных разрешений» на использование ресурсов, некорректно использован механизм госпошлины, проект противоречит ратифицированным РФ соглашениям в рамках Киотского протокола, концепция «платы за воздух», устанавливаемой правительством, вступает в противоречие с концепцией «предельно допустимых выбросов». Тем не менее сама идея монетизации воздуха в Госдуме пока не обсуждалась. Профильный комитет Госдумы по природопользованию пока не дал заключения на инициативу липецких депутатов.

Напомним, что обсуждение этого законопроекта в Липецком областном Советет проходило очень бурно. Это было 23 декабря.
Депутат облсовета Виктор Хрипунков усомнился в компетентости авторов законопроекта, и назвал эти поправки «шпилькой» руководству Новолипецкого комбината. «Давайте теперь введем налог на пересечение проходной комбината, - предложил Хрипунков. - Чтобы не развивать ничего другого, чтобы не было больше проблем с диверсификацией промышленности, с малым бизнесом, с наполнением бюджета».

Хрипунков отметил, что в 2009 году вся плата НЛМК за природопользование составила около 40 миллионов рублей, тогда как на внедрение природоохранных мероприятий НЛМК направил около 4 млрд руб. «НЛМК и без всякого стимулирования со стороны власти модернизирует производство, снижает влияние на окружающую среду», - отметил Виктор Хрипунков.

Он напомнил, что благодаря программе техперевооружения НЛМК, влияние комбината на атмосферный воздух за последние 10 лет снизилось на 22%.

Депутаты говорили и о том, что новый налог может погубить предприятия строительной, химической, машиностроительной промышленности, энергетические объекты, которые из-за экономического кризиса оказались в трудном положении. Многие из них пока не способны модернизировать свое производство, а то и просто «на ладан дышат». К примеру - металлургический завод Свободный сокол в Липецке. Введение налога на воздух только ухудщит их положение.

Но в результате голосования оказалось, что из 47 депутатов законопроект поддержали 29. 8 были против, 6 - воздержались, а 4 - проигнорировали голосование. Для того, чтобы законопроект не прошел, его противникам не хватило одного голоса.